Dorsey argumenta que o regulamento poderia acabar levando os clientes "a usar carteiras ou serviços não-custodiais fora dos EUA para transferir seus ativos mais facilmente", levando FinCEN a ter "menos visibilidade no universo de transações de criptomoeda do que tem hoje."Simplificando, se as pessoas têm que fornecer informações privadas a um banco para fazer uma transação, elas evitarão usar o banco — algo que o CEO descreve como um incentivo perverso.
Além do mais, escreve Dorsey, isso dificulta a inovação. “A pesada coleta de informações e requisitos de relatórios privam empresas dos EUA como a Square da chance de competir em igualdade de condições para permitir a criptomoeda como uma ferramenta de fortalecimento econômico.”
A carta foi enviada como parte do período de comentários excepcionalmente curto para o regulamento. O período padrão para comentários públicos para esses tipos de políticas é de 60 dias, mas o período de comentários para esta proposta é de 15 dias - muitos dos quais eram feriados. O raciocínio do Departamento do Tesouro para isso é devido a "importantes imperativos de segurança nacional", mas não fornece nenhum exemplo adicional.
